近日，廣安市市場監督管理局代市政府起草了《廣安市優化企業開辦工作實施方案》，現就相關政策解讀如下。

一、起草背景

根據2021年四川省營商環境測評結果，我市在企業開辦環節還存在一定的短板和差距，為進一步優化營商環境，提高企業滿意度和獲得感，持續激發市場活力，根據市政府工作安排，市市場監管局牽頭草擬了《廣安市優化企業開辦工作實施方案（送審稿）》。

二、起草過程

根據《市場監管總局等六部門關于進一步加大改革力度不斷提升企業開辦服務水平的通知》（國市監注發〔2021〕24號）及《四川省優化營商環境條例》相關要求，市市場監管局通過學習借鑒廣州、重慶、成都等先進經驗，結合我市企業開辦工作實際形成初稿。2022年8月初，先后兩次書面征求市政務服務管理局、市住房公積金管理中心、市公安局、市稅務局、市人力資源社會保障局、市人行廣安市中心支行意見并進行相應修改。2022年8月17日，經廣安市人民政府深化“放管服”改革優化營商環境會議審議通過。2022年8月31日正式印發。

三、主要內容

《廣安市優化企業開辦工作實施方案》主要包括總體要求、配套措施、保障措施三個方面。其中，配套措施主要針對企業開辦各個環節。

（一）優化線上線下服務模式。從企業開辦環節入手，優化系統配置，推廣電子證照應用范圍，實行分時分段網上辦，持續壓縮企業開辦時間。積極開展異地通辦、證照聯辦，創新推出窗口“特色服務”，實行企業開辦回訪制度，不斷提升企業開辦便利化，提高政務服務質量。

（二）放寬市場準入和退出條件。推行“證照分離改革”，實行“一照多址”“一址多照”“集群式登記”，探索推行住所承諾制，進一步優化市場準入環境。擴大簡易注銷范圍，實行套餐式注銷，解決“進入容易、退出難”問題。

（三）降低企業開辦成本。通過免費發放稅務UKey，免費為新辦企業提供首套印章四枚，免費寄遞證照以及網辦“無紙化”登記等措施，切實減輕企業開辦經濟負擔。