各縣（市、區）人民政府，廣安經開區、川渝高竹新區管委會，市直各部門：

《廣安市制造業企業“貢嘎培優”行動方案》已經六屆市政府第18次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

廣安市人民政府辦公室

2022年9月28日

廣安市制造業企業“貢嘎培優”行動方案

為貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神、省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神，認真落實《工業和信息化部等6部委關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省制造業企業“貢嘎培優”行動計劃的通知》（川辦發〔2022〕27號）等部署，加快培育一批制造業優質企業，特制定本方案。

一、培育目標

到2025年，市級“貢嘎培優”企業營業收入力爭在2021年基礎上實現翻倍，平均研發經費支出占比力爭達到2%以上，成為低碳高質量發展的標桿，常年保持企業納入省級“貢嘎培優”企業庫，帶動全市累計創建國家級、省級專精特新中小企業分別達到10家、40家，制造業“單項冠軍”企業（產品）、產業鏈“領航”標桿企業實現突破。

二、培育對象

聚焦全市重點產業領域，從裝備制造、綠色化工、生物醫藥、電子信息、先進材料、食品飲料、輕工服裝等產業重點工業企業中，遴選不超過20戶龍頭企業（含納入省級“貢嘎培優”企業），每年進行一次動態調整，確定市級“貢嘎培優”企業名單。市級“貢嘎培優”企業原則上2021年營業收入達到5億元（綠色化工類企業2021年營業收入達到10億元）、2025年至少實現翻倍，且2021年企業研發經費支出占比超過全市同類規上工業企業平均水平、2025年至少實現翻倍，具備資源消耗少、環境影響小、科技含量高、產出效益好、發展可持續等特征。市級“貢嘎培優”企業由市經濟信息化局會同相關部門進行認定，認定辦法另行制定。

三、扶持政策

按照分級聯動培育原則，對納入省級“貢嘎培優”企業，按照《四川省制造業企業“貢嘎培優”行動計劃》落實培育激勵政策；對市級“貢嘎培優”企業，由市級工業發展資金給予相應獎補支持。針對每一項獎補支持，同一企業按就高原則獎補，同時符合多項獎補條件的，實行累計獎補。

（一）支持進階上檔。激發企業主觀能動性，鼓勵企業對標“貢嘎培優”行動目標做大做強，對首次進入市級、省級“貢嘎培優”名單的企業，市級工業發展資金一次性分別給予30萬元、50萬元資金獎補；對連續兩年保持在省級“貢嘎培優”庫且排位上升的企業，市級工業發展資金一次性給予100萬元資金獎補?！藏熑螁挝唬菏薪洕畔⒒?、市財政局，各縣（市、區）人民政府，廣安經開區、川渝高竹新區管委會具體組織實施。以下均需各縣（市、區）人民政府，廣安經開區、川渝高竹新區管委會組織實施，不再列出〕

（二）支持競相成長。鼓勵市級“貢嘎培優”企業快速發展、競相成長，每年對年度營業收入增速達到20%以上且增速排名在全市前3的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金一次性給予50萬元資金獎補。對首次進入“中國企業500強”“中國民營企業500強”“中國制造業企業500強”“四川企業100強”的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金分別一次性給予800萬元、600萬元、400萬元、200萬元資金獎補，首次同時進入以上榜單的就高獎補，企業從低檔次邁入高檔次的，獎補差額資金。（責任單位：市經濟信息化局、市財政局）

（三）支持跨越發展。推動企業跨越式發展，對營業收入每新上一個5億元級臺階（綠色化工類企業每新上一個10億元級臺階）的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金一次性給予20萬元資金獎補；對營業收入在2021年基礎上首次實現翻倍的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金一次性給予100萬元資金獎補；對營業收入首次突破100億元、50億元的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金分別一次性給予200萬元、100萬元資金獎補。（責任單位：市經濟信息化局、市財政局）

（四）支持技改創新。鼓勵實施技術改造，對市級“貢嘎培優”企業實施的設備投資2000萬元以上的技術改造項目，按設備投資的5%，市級工業發展資金給予最高不超300萬元資金獎補；鼓勵市級“貢嘎培優”企業開展關鍵技術攻關和產品創新，每年對年度研發經費支出占營業收入增速排名在全市前3的，且企業研發投入占比增速達到20%以上的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金一次性給予50萬元資金獎補；對企業研發投入占比首次實現翻倍的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金一次性給予100萬元資金獎補；支持創新成果在廣安市轉化，按照不超過創新成果轉化項目新增設備、軟件投資額的10%，市級工業發展資金給予市級“貢嘎培優”企業最高不超過100萬元資金獎補；加大工業創新平臺建設和智能化改造支持力度，具體支持范圍和標準按照《廣安市支持工業科技創新發展和平臺建設實施辦法（試行）》《廣安市工業企業智能化建設獎勵實施辦法（試行）》執行，不重復支持。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市經濟信息化局、市財政局、市市場監管局、市稅務局）

（五）支持綠色低碳發展。鼓勵市級“貢嘎培優”企業實施低碳發展戰略，推動重點行業“碳達峰、碳中和”。對首次獲批國家級、省級綠色工廠的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金一次性給予30萬元、10萬元資金獎補；對首次獲批國家級、省級綠色供應鏈稱號的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金一次性給予20萬元、5萬元資金獎補；對市級“貢嘎培優”企業年度實施節能改造達到節能量1000噸標準煤以上的，市級工業發展資金一次性給予15萬元資金獎補。（責任單位：市發展改革委、市經濟信息化局、市生態環境局）

（六）提升融資服務。用好廣安市工業股權投資引導基金，以股權投資模式，支持市級“貢嘎培優”企業開展技術改造、技術創新、上市融資、智能制造、兼并重組等。對以廣安注冊企業為主體上市的企業，首次成功在國內上市、掛牌的，支持政策和標準按照《廣安市人民政府關于印發廣安市招商引資政策二十條（試行）的通知》（廣安府規〔2022〕4號）執行，不重復支持。推動政府性融資擔保公司服務市級“貢嘎培優”企業。（責任單位：市金融工作局、市經濟合作局、市經濟信息化局、市科技局、市財政局、市國資委、人行廣安市中心支行、廣安銀保監分局）

（七）加強要素保障。市級“貢嘎培優”企業投資項目符合廣安市重點項目條件的，按程序推薦列入市重點項目名單；符合四川省重點項目條件的，按程序推薦。對已列入市重點名單且單獨選址的產業項目用地計劃，由市級統籌協調，應保盡保。對市級“貢嘎培優”企業建設項目能耗指標、污染物排放總量替代指標等在全市統籌。深化電力市場化交易，保障市級“貢嘎培優”企業用電用能需求。依法依規推動符合條件的天然氣用戶轉供改直供。全面落實降低稅費負擔等國家、省降成本舉措。（責任單位：市發展改革委、市經濟信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市稅務局）

（八）支持提質增效。鼓勵市級“貢嘎培優”企業爭創中國質量獎、四川省天府質量獎，培育“天府名品”高端區域質量品牌，打造品牌示范企業和四川制造精品。實施企業標準“領跑者”制度，對主導制定國家標準和行業標準等標準的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金分別一次性給予100萬元、60萬元資金獎補；對參與制定國家標準和行業標準等標準的市級“貢嘎培優”企業，市級工業發展資金分別一次性給予50萬元、30萬元資金獎補；對成功創建為國家級“領航”標桿企業、制造業單項冠軍企業（產品）的，市級工業發展資金分別給予200萬元、100萬元資金獎補。實施畝均效益提升行動，引導資本、土地等資源依法依規向質量效益好的企業集中。（責任單位：市經濟信息化局、市市場監管局、市財政局、市自然資源規劃局）

四、保障措施

（一）健全聯系服務機制。按照行業類型建立市級領導聯系市級“貢嘎培優”企業機制。市經濟信息化局會同市直相關部門建立市級“貢嘎培優”企業常態化協調服務機制，依托廣安市工業信息化服務平臺開設“重點企業直通車”服務專欄，定期收集重點企業訴求，建立重點企業訴求臺賬，并梳理分類協調市直相關部門或報告市級領導研究解決。鼓勵縣（市、區）、園區通過專題調度、現場會等方式，推動市級“貢嘎培優”企業快速成長。（責任單位：市經濟信息化局）

（二）強化人才隊伍建設。鼓勵市級“貢嘎培優”企業引育人才，對其培養引進的優秀人才，支持申報“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等人才計劃，按規定在職稱評定、落戶購房、子女就學等方面給予人才政策扶持。加強企業管理人才隊伍建設，支持市級“貢嘎培優”企業開展企業經營管理人才培訓，幫助企業提升管理人員綜合能力。發揮各級各類職業技能培訓資金效能，對市級“貢嘎培優”企業直接組織職工崗位技能等培訓并承擔成本的，按規定給予培訓補貼直達支持?！藏熑螁挝唬菏形M織部（市人才辦）、市經濟信息化局、市教育體育局、市人力資源社會保障局〕

（三）加強跟蹤監測。建立完善市級“貢嘎培優”企業統計監測體系，反映企業發展情況。探索運用稅收、電力、融資等大數據手段開展市級“貢嘎培優”企業運行分析，做好政策和要素的保障服務工作。定期開展市級“貢嘎培優”企業發展情況評估。（責任單位：市經濟信息化局、市統計局、市稅務局、人行廣安市中心支行）

本行動方案自2022年10月29日起施行，有效期4年。